الأخير قمة بغداد في أغسطس 2021 ، شدد على تصميم العراق على تعزيز الاستقرار والسلام في الشرق الأوسط من خلال تسهيل حوار أكبر بين دول غرب آسيا. من المخيب للآمال ، رغم أنه ربما ليس من المستغرب أن القمة نفسها لم تحقق نجاحًا كبيرًا ؛ على الرغم من أنه ربما يكون قد خفض درجة الحرارة الإقليمية ، إلا أنه لم يأتِ بلحظات “انفراج” جديدة في العلاقات بين إيران والسعودية ، الدولتين اللتين سعتا إلى الاستفادة القصوى من الاجتماع. ومع ذلك ، كان المؤتمر لا يزال مهمًا: ولأول مرة في التاريخ الحديث ، جمع العديد من المجموعات المتنافسة – المملكة العربية السعودية وإيران وتركيا والإمارات العربية المتحدة وقطر ومصر – إلى طاولة واحدة لحل القضايا السلمية التي تواجه المنطقة. .

وكان من بين المشاركين في قمة بغداد رؤساء دول مصر وفرنسا والأردن وقطر ، وكذلك نائب رئيس دولة الإمارات العربية المتحدة ورئيس الوزراء ، وإيران والسعودية ودبلوماسيون رئيسيون من تركيا. لم يتم تمثيل الجميع في المنطقة في هذا المؤتمر – لم يحضر أي مسئولين من البحرين أو عمان أو سوريا – ولكن مع ذلك كان مؤتمر السلام الأكثر أهمية والأوسع نطاقاً الذي شهده الشرق الأوسط منذ أوائل الربيع العربي في عام 2011. ويرمز إلى مؤتمر أوسع نطاقاً. البعد عن الصراع الإقليمي.

في الواقع ، استضاف العراقيون القمة في وقت تتراجع فيه العديد من الحكومات في الشرق الأوسط عن مواقفها الأكثر تشددًا في السياسة الخارجية في عهد ترامب وتتبنى مقاربات جديدة للشؤون الإقليمية. بينما تستمر الخلافات الأيديولوجية في إشعال التوترات بين مختلف البلدان في المنطقة ، ترى معظم الجماعات المتنافسة في الشرق الأوسط بشكل متزايد أن فتح المزيد من الحوار يخدم مصالحها. إن المشاركة والتسوية الدبلوماسية تحل ببطء ولكن بثبات محل الصقور والعداء ، كشهود في جميع أنحاء المنطقة هذا العام.

هذا الاتجاه مدفوع بشكل أساسي بالعوامل السياسية في الولايات المتحدة. انتهت رئاسة ترامب ، وأعمال الرئيس جو بايدن ، الذي يبدو أقل دعمًا وانتقادًا للأنظمة الاستبدادية في المنطقة – وكما أظهرت أحداث الشهر الماضي في أفغانستان ، أقل استعدادًا للمخاطرة بحياة القوات الأمريكية لحمايتها. . يبدو أن الصفقة الكلاسيكية التي يكمن وراء الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط – أي الضمانات الأمنية مقابل إمدادات نفطية رخيصة وموثوقة – قد توقفت فجأة ، وأثار غيابها قلقًا خطيرًا في بعض دول الشرق الأوسط. علاقاتهم مع الولايات المتحدة. في تناقض صارخ مع حقبة ترامب ، عندما التزمت الولايات المتحدة بشدة (على الأقل في الخطاب) بالصفقة القديمة ، لم يعد قادة دول مثل المملكة العربية السعودية يعتقدون أن واشنطن “لها ظهر” سياسيًا. وهذا بدوره دفع الرياض وعواصم أخرى في الشرق الأوسط للاستثمار في محاولة لتحسين العلاقات مع جيرانها. علاوة على ذلك ، أدى الواقع الاقتصادي الجديد الذي أنشأه مشروع Cubid-19 إلى دفع المزيد من دول المنطقة إلى الرغبة في سياسات خارجية أقل تكلفة والبحث عن فرص جديدة للتعاون الاقتصادي مع المزيد من البلدان ، بما في ذلك تلك الموجودة على طرفي نقيض من الانفصال الجيوسياسي والأيديولوجي.

خلال عام 2021 ، تم تسجيل مستويات مختلفة من التوتر في المنافسات العديدة والمعقدة في المنطقة. أن كل هذه الدول كان لها ممثلون في قمة بغداد واعدة بخير لمواصلة الجهود الهادفة إلى خفض درجات الحرارة في الشرق الأوسط.

السعودية وإيران

في أبريل ، بدأ السعوديون والإيرانيون بهدوء تفاعل مع بعضكما البعض في سلسلة من المحادثات منخفضة المستوى – عُقدت في البداية في بغداد ، لكنها توسعت لاحقًا لتشمل قطر وعمان. عندما بدأت هذه المحادثات في وقت سابق من هذا العام ، كانت هذه هي المرة الأولى التي يحدث فيها أي مشاركة دبلوماسية حقيقية بين البلدين منذ قطع العلاقات الدبلوماسية في يناير 2016 ، مما أدى إلى تصعيد التوترات الجيوسياسية والطائفية في الشرق الأوسط.

وأشار الخبراء إلى الهجمات على أرامكو السعودية في سبتمبر 2019 ، قبلت إيران الكثير من المسؤولية على الرغم من نفيها ، كحدث مهم دفع الرياض إلى استنتاج أن محادثة مع إيران تناسب المصالح السعودية أكثر من العزلة. تستهدف هذه الهجمات محرك الاقتصاد السعودي وإدارة ترامب عدم وجود استجابة جوهرية ترك القيادة السعودية مع فهم أوضح لمدى انكشاف المملكة لسلوك إيران. بشكل أساسي ، لم تمنع الأدوات المتطورة والمتطورة التي باعتها الولايات المتحدة للرياض الهجوم ، مؤكدة على قيود العتاد العسكري كبديل للاشتباك.

على الرغم من أن السعوديين والإيرانيين لم يتوصلوا بعد إلى اختراق كبير ينتج عنه تفاهم جديد بين الرياض وطهران ، فإن حقيقة أن كلا الجانبين كانا يتحدثان منذ أبريل هي علامة إيجابية. بالطبع ، تراكمت مستويات عالية من عدم الثقة بين البلدين ، مما جعل من الصعب على المحادثات أن تؤدي بسرعة إلى تغييرات جوهرية في الطريقة التي ينظر بها نظامان إلى الآخر. في النهاية ، لا يمكن للدبلوماسية أن تأخذ المملكة العربية السعودية وإيران إلا حتى الآن: هناك عدد لا يحصى من القضايا في المنطقة التي تضع الاثنين في مواجهة بعضهما البعض ، وتوقع كشف كامل أمر غير واقعي. ومع ذلك ، كان عام 2021 هو العام الذي اتخذت فيه الرياض وطهران ، لصالحهما ، خطوات لإدارة مشاكلهما بدلاً من تصعيدها.

تركيا والإمارات العربية المتحدة

منذ اندلاع الربيع العربي في عام 2011 ، وخاصة منذ محاولة الانقلاب التركية الفاشلة في عام 2016 ، تضررت العلاقات بين تركيا والإمارات بشدة. يمكن القول على وجه اليقين أن السياسة الخارجية لتركيا لم تصطدم مع أي دولة بخلاف مجلس التعاون الخليجي أكثر من الإمارات العربية المتحدة. في السنوات الأخيرة ، انتقد المسؤولون والمعلقون في أنقرة وأبو ظبي بعضهم البعض بشدة.

وعلى الرغم من ذلك اتخذ الجانبان خطوات “.شبر نحو المصالحةفي الأشهر الأخيرة. في كانون الثاني (يناير) ، أعلن أنور قرقاش ، الذي يشغل حالياً منصب المستشار الدبلوماسي لرئيس دولة الإمارات العربية المتحدة الشيخ خليفة بن زيد آل نهيان ، محدد أن بلاده ليس لديها مشاكل مع أنقرة. بعد شهرين ، قضى دبلوماسي كبير في تركيا كابوس أوغلو ، أعلن أن تركيا “ليس لديها سبب” لعدم التحرك لإصلاح العلاقات مع أبو ظبي إذا التزمت الإمارات باتخاذ “خطوة إيجابية”. كان هذا مهمًا لذوبان الجليد الإماراتي التركي عندما زار مستشار الأمن القومي الإماراتي الشيخ طاحون بن زايد آل نهيان الرئيس رجب طيب أردوغان في أنقرة الشهر الماضي.

تواجه كل من تركيا والإمارات العربية المتحدة تحديات اقتصادية خلال هذه الفترة ، وهي متغيرات رئيسية في هذه المعادلة. يريد الأتراك الاستفادة من نتائج مؤتمر العلا في يناير 2021 لتعميق العلاقات الاقتصادية مع دول الخليج التي كانت على الجانب الآخر من الصدع القطري في مجلس التعاون الخليجي. عمليًا ، هذا يعني ضخ المزيد من الاستثمارات السعودية والإماراتية في الاقتصاد التركي في وقت يعاني فيه من العديد من المشاكل. يتعين على الإمارات العربية المتحدة التعامل مع ما يمكن أن يصبح نظامًا جيوسياسيًا جديدًا في منطقة الخليج ، حيث أصبحت الولايات المتحدة أقل التزامًا بأمن الخليج مما كانت عليه في العقود الأخيرة. تخدم قطر وإيران المصالح طويلة الأمد لدولة الإمارات العربية المتحدة.

في نهاية المطاف ، من الصعب تخيل العلاقة بين تركيا والإمارات في المستقبل القريب. تنظر حكومتا أنقرة وأبو ظبي إلى الشرق الأوسط بشكل مختلف تمامًا ، لا سيما فيما يتعلق بالمسائل الأساسية المتعلقة بدور الإسلام السياسي في العالم العربي والإسلامي. لدى الإمارات العربية المتحدة مفهوم صارم عن جماعة الإخوان المسلمين ، التي تدعمها تركيا أيديولوجياً واقتصادياً ، باعتبارها جماعة إرهابية. ومن المرجح ألا يتم تصحيح هذه الخلافات من خلال الزيارات الثنائية فقط. ولكن في حقبة جديدة من المصالحة في جميع أنحاء المنطقة ، قد يكون هناك سبب وجيه للأمل في أن يستفيد الأتراك والإماراتيون من المزيد من فرص التقارب طوال عام 2021.

في 31 أغسطس ، كان أردوغان وولي عهد أبوظبي محمد بن زيد اتصال هاتفي هذا ليكون ركبه كبداية “لمرحلة جديدة” في الشؤون الثنائية. وفقًا لقرقاش ، فإن الإمارات على وشك القيام “باستثمارات جادة” في تركيا ، والتي يمكن أن تساعد في تسهيل فصل أفضل في العلاقات التركية الإماراتية التي يبدو أنها بدأت في حقبة ما بعد ترامب. ومع ذلك ، يبقى أن نرى إلى أي مدى يمكن أن تستوعب أنقرة وأبو ظبي الآخرين في النقاط الساخنة الإقليمية مثل ليبيا وسوريا والقرن الأفريقي.

مصر وقطر

مثل الحلفاء المباشرين لمجلس التعاون الخليجي ، تم إجبار مصر مكتمل مع إدارة بايدن وكذلك العواقب الاقتصادية الوخيمة لـ Cubid-19. نتيجة لذلك ، أعادت القاهرة تفعيل سياستها الخارجية. وخير مثال على ذلك هو المدى الذي وصلت إليه مصر في تحسين علاقتها مع قطر.

كأول في الكتلة ل يعيد العلاقات الدبلوماسية الرسمية مع الدوحة في أوائل عام 2021 ، بدت مصر حريصة على التخلي عن السنوات الماضية وتمرير حصار قطر الذي دام أربع سنوات. قلقًا بشأن تداعيات رئاسة بايدن على العلاقات الأمريكية المصرية ، يتبنى الرئيس عبد الفتاح السيسي مقاربة براغماتية للعلاقات مع واشنطن في حقبة ما بعد ترامب. توسط وقف إطلاق النار بين حماس وإسرائيل في مايو 2021 ، وكلاهما حسّن من سمعة السيسي لدى بايدن.