هنا في YALE: تقدم سلسلة جديدة ، من وقت لآخر ، مقعدًا في الصف الأمامي للحظات الفريدة والأشخاص والأماكن في الحرم الجامعي التي تساعد في تحديد تجربة Yale.

لنفترض أنه عام 2005. اجتمع ممثلون من 12 دولة لإنشاء تفويض للتفاوض بشأن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.في أقل من ساعتين بقليل ، يجب أن يتفق الطرفان على القواعد الإجرائية والأساسية للتوسط في اتفاقية المناخ العالمي. أولوياتهم الوطنية.

كان هذا هو التحدي الذي تم عرضه على الطلاب بعد ظهر الماضي خلال اجتماع صفي بعنوان “التفاوض بشأن الاتفاقيات الدولية: حالة تغير المناخ” (الشؤون العالمية 570). اجتمع 23 طالبًا في Harkens Hall في أول مفاوضات صورية لهم ، حيث أخذوا على عاتقهم أدوار الممثلين الدوليين الذين أصدروا التفويضات.

اقترح الفصل نموذجًا مصغرًا واقعيًا لما يحدث عندما تجتمع الدول لإجراء مفاوضات شائكة ، كما حدث هذا الأسبوع في غلاسكو ، اسكتلندا ، من أجل مؤتمر الأمم المتحدة السادس والعشرين للأطراف (COP) ، كما قالت سوزان بيناج 80 ، الزميلة الأولى في معهد جاكسون والتي تدرس. الدورة التدريبية كل خريف منذ 2018.

هى ستعرف. بصفته محاميًا سابقًا لشؤون المناخ في وزارة الخارجية الأمريكية ، أمضى بيناز ، الذي تم تعيينه في كلية ييل للبيئة ودرّس في كلية الحقوق بجامعة ييل ، أكثر من 25 عامًا على طاولة المفاوضات خلال محادثات المناخ الدولية ، بما في ذلك قمة باريس التاريخية. . في عام 2015.

“وأشار ديفيد فوستر ، 23 عامًا ، باحث الصحة العالمية في معهد جاكسون الذي مثل سنغافورة خلال تمرين الفصل الدراسي ، إلى أن سو تتمتع بخبرة عميقة لا تصدق في هذا المجال.

ستحضر بيناز الدورة السادسة والعشرين لمؤتمر الأطراف بصفتها نائب المبعوث الخاص للمناخ والسياسة الخارجية لتغير المناخ ، جون كيري ، 66 عامًا ، الذي أسس مبادرة كيري التابعة لمعهد جاكسون ، وهو برنامج متعدد التخصصات يعالج التحديات العالمية الملحة.

كما ستشارك في الدورة 26 COP 26 فيكتوريا جيرموليا ، مرشحة MEM في مدرسة Yale للبيئة ، والتي عملت كممثلة لجزر مارشال في فصل Binaz. سيكون هناك مع مجموعة تضم أكثر من 20 طالبًا يدعمون المنظمات غير الحكومية والوفود من البلدان ؛ بكل، العشرات من أعضاء هيئة التدريس والموظفين والطلاب بجامعة ييل سوف يشارك في المؤتمر.

حجة بلا ركود

بينياز ترتدي جلالة الملكة بخفة. جلست على قمة المنضدة ، وشعرها الفضي مثبت في كعكة مع دبابيس ، وسترة صوف محبوكة ملفوفة حول كتفيها ، رحبت بالطلاب وهم يقطرون من الداخل. بمجرد أن كان الجميع حاضرين ، لعبت Beniaz دور الكرسي ، وأحضرت المكان للنظام. نيكو أسجرارا ، طالب دراسات عليا في معهد جاكسون ومساعد في الدورة ، عمل سكرتيرًا ، عرض مسودة النص على شاشة ونسخ التعديلات المقترحة من المندوبين.

تم اكتشاف الخلافات على الفور تقريبا.

اقترح الفريق الأمريكي إلغاء الإشارة إلى “المبادئ” في الجملة الأولى. تمت إضافة التصحيحات إلى التصحيحات. اقترحت المملكة العربية السعودية فقرة أخرى تُدخل مفهوم “المسؤولية المشتركة ولكن المتميزة”. سمعت موجات المقاومة من الفرق الأمريكية واليابانية.

استمرت المناقشة خمس دقائق.

“وأشار بينياز إلى أننا نبتعد أكثر عن الإجماع ولا نقترب منه. “هل هناك أي مقترحات لحل المشكلات؟”

مع استمرار الجمود ، أرسل بيناز ممثلين من اليابان والولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية وروسيا والبرازيل إلى الممر لمواصلة المساومة على الفقرة الأولى بينما واصل باقي الفصل بالوثيقة.

“قالت بيناز للصف: “إنها حقيقة في الحياة. إنها وسيلة لدفع المفاوضات قدما”.

لم يكن بينياز غريباً على المناقشات المطولة حول الشروط الملموسة. في عام 2011 ، كانت هي التي اختتمت بنجاح قمة المناخ في ذلك العام في ديربان ، جنوب إفريقيا ، والتي تم جرها إلى العمل الإضافي ، من خلال اقتراح استبدال عبارة “النتيجة القانونية” بعبارة “نتيجة متفق عليها بالقوة القانونية” ، وفقًا لتود ستيرن. الذي كان آنذاك كبير المبعوثين الأمريكيين لتغير المناخ.

“وقال لصحيفة نيويورك تايمز في ذلك الوقت كان هذا هو الخلل الأخير ، وبعد ذلك انتهينا.

بالنسبة لفرق الطلاب ، توقفت المفاوضات مرة أخرى عندما وصلوا إلى الجزء الثالث من النص التمهيدي: “يؤكد الحاجة الملحة إلى معالجة تغير المناخ ، بما في ذلك التخفيضات الكبيرة في الانبعاثات العالمية “.

حتى ذلك الحين ، كانت مواقف المجموعات – التي قدمها بينياز لإثارة الاحتكاك ولكن أيضًا تترك مجالًا للتسوية – موضع التركيز. عارضت الولايات المتحدة فكرة أن الدول المتقدمة مسؤولة بشكل أساسي عن الهروب من الانبعاثات العالمية. لقد دفعت الصين الدول النامية إلى تحمل المسؤولية عن مشكلة لم تخلقها. تساءلت المملكة العربية السعودية عما إذا كان تغير المناخ يمثل مشكلة.

في غضون وقت قصير ، أصبح المقطع آيات حرة معذبة:

“يؤكد [the urgency of addressing] تغير المناخ [through adaptation efforts [as appropriate] و / ، بما في ذلك / مثل]التخفيضات الكبيرة في الانبعاثات العالمية [[led] من قبل الدول المتقدمة[/mature economies] [and other countries]/ البلدان الملحق 1 / البلدان ذات الانبعاثات الكربونية العالية / من جميع الجوانب / بما في ذلك البلدان الناشئة / النظر في اهتمامات البلدان النامية فيما يتعلق بأهداف التنمية الاقتصادية والقضاء على الفقر] [while noting the extraordinary situation for developing countries] [with emphasis on equity]. “

وأشار بينياز إلى أن الوقت قد حان للمضي قدمًا. كان هناك استراحة في الردهة.

عندما دارت عقارب الساعة ، شجع بينياز الطلاب على استخدام لغة من شأنها تعزيز الإجماع. وحثت على “محاولة تقديم مقترحات تحظى بموافقة دول أخرى”. “كلنا نعرف مواقفكم التفاوضية الآن”.

نجح الالتماس. جاءت التنازلات بسرعة. وبعد الدقائق المتبقية ، يعود الفصل إلى الفقرة الثالثة من النص التمهيدي ، ليقرر حل وسط متعدد البنود:

“يؤكد “أهمية معالجة تغير المناخ ، من خلال جهود التكيف ، وخفض الانبعاثات العالمية ، من جميع الجهات ، مع الدول المتقدمة الرائدة والأطراف الأخرى المساهمة”.

“قال مارتن وولف ، زميل ما بعد الدكتوراه في كلية ييل البيئية وعضو الوفد السعودي: “سرعان ما أصبح واضحًا أن مفاوضات المناخ تشبه إلى حد ما ثمانية أشخاص يلعبون الجاذبية مع الأخطبوط. لا أحد يحصل على ما يريد – خاصةً. الاخطبوط!”