دبي (رويترز) – تسعى الإمارات العربية المتحدة بشكل متزايد إلى إبرام صفقات تجارية ثنائية خارج مجلس التعاون الخليجي الإقليمي الذي يتخذ من السعودية مقراً له مع تصاعد المنافسة مع الرياض على الهيمنة الاقتصادية في المنطقة الغنية بالنفط.

منذ عام 2021 ، أطلقت الإمارات العربية المتحدة سلسلة من صفقات التجارة والاستثمار والتعاون من تلقاء نفسها – تسمى اتفاقيات الشراكة الاقتصادية الشاملة (CEPAs) – متجاوزة مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الجمركي والسوق المشتركة والكتلة التفاوضية.

تعمل كل من أبو ظبي والرياض على تسريع خططهما الاقتصادية لما بعد النفط لتقليل اعتمادهما على الوقود الأحفوري ، لكن الإمارات العربية المتحدة لديها ميزة رائدة على جارتها الأكبر كمركز الأعمال والسياحة الحالي في الشرق الأوسط. استنادًا إلى بنيتها التحتية التجارية الحالية ، تريد الآن أن تصبح رائدة في سلسلة التوريد العالمية.

صعدت دول مجلس التعاون الخليجي من لعبتها في الوقت نفسه ، حيث عقدت جولات جديدة من محادثات اتفاقية التجارة الحرة (FTA) مع الشركاء التجاريين الرئيسيين بما في ذلك الصين وكوريا الجنوبية وبريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. كما عينت أمانة مجلس التعاون الخليجي مفاوضًا تجاريًا رئيسيًا في عام 2022.

قال خبير شؤون الخليج في جامعة واسيدا ، عبد الله بابود ، إن الدفع التجاري الأحادي للإمارات يشير إلى أن بعض الأعضاء ليسوا بالضرورة سعداء بالطريقة التي يتعامل بها مجلس التعاون الخليجي مع مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة.

وقال بعبود “هناك الآن منافسة متزايدة بين السعودية والإمارات خاصة على الصعيد الاقتصادي. الإمارات تريد أن تكون أكثر حرية فيما يتعلق بمفاوضات اتفاقية التجارة الحرة وتريد أن تتقدم على أي شخص آخر.”

ولم ترد الحكومة السعودية ووزارة الخارجية الإماراتية ومسؤولون من دول مجلس التعاون الخليجي على طلبات للتعليق.

وردا على سؤال حول المنافسة مع الإمارات ، قال وزير الاستثمار السعودي خالد الفلاح في مؤتمر يوم الثلاثاء: “داخل دول مجلس التعاون الخليجي نرى أنفسنا كسوق مشتركة … لكن الجمع بين الحجم والرؤية والجودة مهم ، والرياض كل ما سبق وأكثر. “”

الأولويات

المفاوضات الثنائية ، يمكن لدولة الإمارات العربية المتحدة دفع أولوياتها الاقتصادية والسياسية بشكل أسرع.

من الخصمين السياسيين السابقين إسرائيل وتركيا إلى العملاقين الآسيويين الهند وإندونيسيا ، وقعت الإمارات حتى الآن أربع اتفاقيات CEPA ويُقال إنها تتفاوض تقليديًا على صفقات تجارية مرهقة في متوسط ​​ستة أشهر.

تم توقيع عدد قليل من اتفاقيات التعاون بين دول مجلس التعاون الخليجي ، ويمكن أن تتلاشى المفاوضات ، مثل المحادثات مع الصين التي بدأت في عام 2004 ، لسنوات حيث يتعامل التكتل مع الأولويات الداخلية المتنافسة وإثارة الخلافات السياسية.

كما نُظر إلى بعض التحركات السعودية السابقة على أنها تحديات مباشرة للإمارات ، مثل مطالبة الشركات الأجنبية في عام 2021 بإنشاء مقار إقليمية في المملكة أو المخاطرة بفقدان العقود الحكومية.

في عام 2021 ، غيرت الرياض من جانب واحد قواعد الواردات من دول مجلس التعاون الخليجي لاستبعاد السلع المنتجة في المناطق الحرة أو استخدام المدخلات الإسرائيلية من الإعفاءات الجمركية التفضيلية ، على الرغم من الاتحاد الجمركي.

بالنسبة لدولة الإمارات العربية المتحدة ، التي تتمتع بعلاقات أمنية أساسية مع الغرب ، فإن آسيا هي محور تركيز خاص لاستراتيجية CEPA. تم الإعلان عن محادثات مع ماليزيا وتايلاند هذا الشهر.

وصلت التجارة الخارجية غير النفطية للإمارات إلى 2.2 تريليون درهم (599 مليار دولار) في عام 2022 ، بزيادة 17٪ على أساس سنوي ، مع إعادة الصادرات بنسبة 21٪ من عام 2021 ، والصادرات أكثر من 50٪ عن فترة ما قبل الوباء 2019. يظهرون.

خفضت CEPA مع الهند ، أحد أكبر الشركاء التجاريين لدولة الإمارات العربية المتحدة ، أو ألغت التعريفات الجمركية على أكثر من 80٪ من المنتجات ، وتتوقع أن تصل التجارة إلى 100 مليار دولار في غضون خمس سنوات.

قال وزير التجارة الخارجية الإماراتي ثاني الزيودي إن التجارة الثنائية غير النفطية في 11 شهرًا منذ تطبيق CEPA في مايو 2022 بلغت 45.5 مليار دولار ، بزيادة 6.9 بالمائة على أساس سنوي.

قال مصدران لرويترز إن الإمارات والهند على وشك الاتفاق على تسوية بعض التجارة غير النفطية بالروبية.

وقال الخبير الاقتصادي المقيم في دبي ناصر السعيدي إن CEPA يمكن أن يكون “نقطة انطلاق” للأسواق المالية ، مما يسهل عمليات الإدراج المتقاطع للشركات والتعاون في قطاعات جديدة مثل الطاقة النظيفة. “إنهم يمثلون قرارا بالانخراط في جبهة دبلوماسية أوسع”.

قيود الإمارات

الإمارات العربية المتحدة لديها أكثر من 10 CEPA قيد التنفيذ ، لكن بعض الشركاء الرئيسيين مثل الصين وبريطانيا وكوريا الجنوبية يفضلون محادثات اتفاقية التجارة الحرة مع دول مجلس التعاون الخليجي الست ، والتي يبلغ عدد سكانها 56 مليون نسمة وفي عام 2021 يقال أن لديها إجمالي الناتج المحلي المشترك 1.6 تريليون دولار.

وقال فريدي نيف من آسيا هاوس: “التفاوض على اتفاقية تجارة حرة بين دول مجلس التعاون الخليجي قد يسهل …

تعززت العلاقات بين المملكة العربية السعودية ، في عهد ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، والصين في السنوات الأخيرة ، مما أعطى زخمًا جديدًا للمفاوضات بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي بشأن اتفاقية التجارة الحرة والاستثمارات الثنائية.

يرى بعض المحللين أن اتفاقية التجارة الحرة بين دول مجلس التعاون الخليجي والصين تنتهي في عام 2024.

كانت كوريا الجنوبية من أوائل الدول التي افتتحت محادثات CEPA. ومع ذلك ، بعد ثلاثة أشهر ، استأنفت محادثات اتفاقية التجارة الحرة الخاملة لدول مجلس التعاون الخليجي.

وقال الوزير الإماراتي الزيودي لرويترز “نطلب من كل دولة اختيار المسار الذي تشعر فيه بالراحة في التفاوض.”

هناك سابقة إقليمية: وقعت البحرين وسلطنة عمان اتفاقية تجارة حرة ثنائية مع الولايات المتحدة في عامي 2006 و 2009.

ومع ذلك ، قالت سفارة المملكة المتحدة في دبي إن المملكة المتحدة ملتزمة باتفاقية التجارة الحرة لدول مجلس التعاون الخليجي “ذات القيمة الاقتصادية والاستراتيجية الأكبر لكلا الجانبين”.

وقال الزيودي إنه في حين يجب أن تكون اتفاقيات CEPA متسقة مع الاتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي ، يمكن للدول الفردية أن تتحول إلى الثنائية إذا كانت الشروط أقل مواتاة من دول مجلس التعاون الخليجي.

ورفض مجلس التعاون الخليجي التعليق.

(تقرير من راهانا أوبال وليزا بارينجتون) شارك في التغطية عزيز اليعقوبي من الرياض. حرره إيلين هاردكاسل

معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.