تناقش الولايات المتحدة شروط معاهدة الدفاع المشترك مع المملكة العربية السعودية والتي ستكون مماثلة للاتفاقيات العسكرية مع اليابان وكوريا الجنوبية، وفقًا لمسؤولين أمريكيين. وتقع هذه الخطوة في قلب الجهود الدبلوماسية رفيعة المستوى للرئيس بايدن لحمل المملكة على تطبيع العلاقات مع إسرائيل.

وبموجب مثل هذا الاتفاق، تلتزم الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية عادة بتقديم الدعم العسكري إذا تعرضت الدولة الأخرى لهجوم في المنطقة أو على الأراضي السعودية. المناقشات الخاصة بنموذج الشروط بعد اتفاقيات في شرق آسياوتعتبر من بين الممتلكات التي تمتلكها الولايات المتحدة خارج اتفاقياتها الأوروبية، ولم يتم الإبلاغ عنها من قبل.

قال مسؤولون أميركيون حاليون وسابقون إن ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، الحاكم الفعلي للمملكة العربية السعودية، يرى أن اتفاقية الدفاع المشترك مع الولايات المتحدة هي العنصر الأكثر أهمية في محادثاته مع إدارة بايدن بشأن إسرائيل. ويقول المسؤولون السعوديون إن اتفاقية الدفاع القوية ستساعد في ردع الهجمات المحتملة من قبل إيران أو شركائها المسلحين، حتى مع قيام الخصمين الإقليميين بإعادة العلاقات الدبلوماسية.

ويطلب الأمير محمد أيضًا من إدارة بايدن مساعدة بلاده على تطوير برنامج نووي مدني، والذي يخشى بعض المسؤولين الأمريكيين أن يكون غطاءً لبرنامج أسلحة نووية لمحاربة إيران.

ومن المؤكد أن أي اتفاق مع المملكة العربية السعودية مماثل لاتفاقيات الولايات المتحدة مع حلفائها في شرق آسيا سيثير معارضة قوية في الكونجرس. ويرى بعض كبار المشرعين الأمريكيين، بما في ذلك كبار الديمقراطيين، أن الحكومة السعودية والأمير محمد شريكان غير موثوقين ولا يهتمان كثيرًا بمصالح الولايات المتحدة أو حقوق الإنسان.

ومن شأن الصفقة أن تثير أيضًا تساؤلات حول ما إذا كان بايدن يتحالف بشكل أكبر مع الولايات المتحدة عسكريًا في الشرق الأوسط، كما أن مثل هذه المعاهدة ستتعارض أيضًا مع هدف إدارة بايدن المعلن المتمثل في إعادة توجيه الموارد العسكرية الأمريكية والقدرات القتالية بعيدًا عن المنطقة ونحو ردع الصين. ، وخاصة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

وتمحورت المناقشات الأمريكية مع السعودية وإسرائيل إلى حد كبير حول مطالب الأمير محمد من إدارة بايدن، ومن المتوقع أن ترتفع هذه الدبلوماسية يوم الأربعاء، عندما يخطط بايدن للقاء رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة. الجمعية في نيويورك. وذكر السيد بايدن فوائد تطبيع الدول العلاقات مع إسرائيل في خطاب واسع النطاق في الأمم المتحدة صباح الثلاثاء.

وللجيش الأمريكي قواعد وقوات في كل من اليابان وكوريا الجنوبية، لكن المسؤولين الأمريكيين يقولون إنه لا توجد حاليًا مناقشات جادة حول إبقاء مجموعة كبيرة من القوات الأمريكية في المملكة العربية السعودية كجزء من أي صفقة دفاعية جديدة. ووفقا للبنتاغون، هناك ما يقل قليلا عن 2700 جندي أمريكي في المملكة رسالة أرسلها البيت الأبيض إلى الكونجرس فى يونيو.

إن سعي بايدن للتوصل إلى صفقة سعودية إسرائيلية هو مقامرة كان من الصعب تصورها منذ وقت ليس ببعيد. وتعهد خلال حملته الرئاسية لعام 2020 بجعل المملكة العربية السعودية “منبوذة”. ويمكن أن يكون التوسط في اتفاق بمثابة نعمة سياسية لحكومة نتنياهو اليمينية المتطرفة، والتي انتقدها المسؤولون الأمريكيون بشدة لجهودها لإضعاف نظام العدالة الإسرائيلي وتشجيع بناء المستوطنات في الأراضي الفلسطينية.

لكن مسؤولين أميركيين قالوا إن التوصل إلى اتفاق دبلوماسي سيكون حلا رمزيا مهما للتوترات العربية الإسرائيلية وقد يكون له أيضا أهمية جيوسياسية بالنسبة للولايات المتحدة. ويزعمون أن التقارب السعودي مع الولايات المتحدة قد يسحب المملكة بعيدًا عن فلك الصين ويضعف جهود بكين لتوسيع نفوذها في الشرق الأوسط.

وفي ظهور علني يوم الجمعة، قال وزير الخارجية أنتوني بلينكن إن تطبيع العلاقات بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل سيكون “حدثًا تحويليًا في الشرق الأوسط وخارجه”. لكنه قال إن التوصل إلى اتفاق بين الطرفين “يظل اقتراحا صعبا” وإن الاتفاق ليس مؤكدا على الإطلاق.

ورفضت وزارة الخارجية التعليق على تفاصيل المناقشات في هذا المقال.

وفي الأشهر الأخيرة، أطلع مسؤولو البيت الأبيض المشرعين الديمقراطيين المؤثرين على المفاوضات التي ستحتاج الإدارة إلى إقناعها للتصديق على المعاهدة للحصول على 67 صوتًا ضروريًا في مجلس الشيوخ، أو ثلثي ذلك المجلس.

لقد صوت معظم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ في مناسبات متعددة للحد من مبيعات الأسلحة لواشنطن والتعاون الأمني ​​الآخر مع الرياض، في معارضة حملة القصف السعودية في اليمن، والتي كانت بمساعدة الأسلحة الأمريكية، ومقتل الصحفي في صحيفة واشنطن بوست جمال خاشقجي عام 2018. التي اعتبرت وكالات التجسس الأمريكية أنها قد صدرت بأمر من الأمير. (ونفى تورطه المباشر).

وأدت الحرب التي تقودها السعودية في اليمن، والتي بدأها الأمير محمد في عام 2015، إلى مقتل جماعي للمدنيين وما وصفته الأمم المتحدة بأسوأ أزمة إنسانية في العالم.

ويضغط المشرعون الديمقراطيون أيضًا على إدارة بايدن بشأن التقارير التي تفيد بأن قوات الحدود السعودية قتلت مؤخرًا مئات أو آلاف المهاجرين الأفارقة الذين حاولوا العبور إلى المملكة من اليمن. هيئة مراقبة حقوق الإنسان نشرت تقريرا في أغسطس حول الفظائع. لا يستطيع المسؤولون الأمريكيون أن يقولوا على وجه اليقين أنه لم يتم توفير أي تدريب أو أسلحة أمريكية للقوات التي نفذت عمليات القتل. وقالت السعودية إن التقارير “لا أساس لها من الصحة”.

تم إنشاء معاهدات الدفاع المنفصلة التي أبرمتها الولايات المتحدة مع اليابان وكوريا الجنوبية بعد حروب مدمرة في منتصف القرن العشرين ومع اشتداد الحرب الباردة، مما أجبر الولايات المتحدة على تشكيل تحالفات في جميع أنحاء العالم لمواجهة الوجود السوفييتي العالمي.

تم التوقيع على أول معاهدة أمنية أمريكية مع اليابان في عام 1951، أثناء الاحتلال الأمريكي لليابان بعد الحرب العالمية الثانية، ثم تم تعديلها في عام 1960. تسمح وتحتفظ الولايات المتحدة بقوات مسلحة هناك، وتقول إنه إذا حدث أي هجوم ضد عميل لأي من هذين البلدين في الأراضي الخاضعة لليابان، فإن كل دولة “ستعمل على مواجهة الخطر المشترك وفقًا لأحكامها وعملياتها الدستورية”. “.

مايكل جرين، المدير الأول لشؤون آسيا في مجلس الأمن القومي في عهد الرئيس جورج دبليو بوش. وقال بوش إن المعاهدتين “صارمتان إلى حد كبير” من حيث الالتزام العسكري الأميركي في حالة وقوع أعمال عدائية، ووضع البلدين تحت مظلة الردع النووي الأميركية. ومن الناحية العملية، تتمتع الولايات المتحدة بعلاقات عسكرية أوثق مع كوريا الجنوبية لأن البلدين لديهما علاقات عسكرية وثيقة مع كوريا الجنوبية. الأمر المشترك في شبه الجزيرة.

وقال جرين إن اليابان كانت دولة مهزومة ومنفصلة عندما وقعت هي والولايات المتحدة على معاهدتهما، ولم يتصور المسؤولون الأمريكيون في ذلك الوقت أن دولة أخرى تهاجم اليابان أو العكس في أي وقت قريب. وأضاف أنه بسبب التوترات المستمرة في الشرق الأوسط – وحقيقة أن المملكة العربية السعودية متورطة في الحرب في اليمن – فإن الحصول على صفقة على النمط الياباني يوافق عليها مجلس الشيوخ من المرجح أن يتضمن تجاوز “عائق سياسي أعلى بكثير”.

ومع ذلك، يقول جوليان كو، أستاذ القانون الدولي والدستور في جامعة هوفسترا، كتب أن لغة الدفاع المشترك في المعاهدة مع اليابان وفي المعاهدات التي أبرمتها الولايات المتحدة مع حلفاء آخرين في المنطقة، بما في ذلك الفلبينيينأستراليا ونيوزيلندا، ليست قوية كما يعتقد عادة.

وقال كو في رسالة بالبريد الإلكتروني: “المعاهدة غامضة بشكل متعمد للسماح باستجابات مختلفة لظروف مختلفة”. “إذا قمت بترجمة ذلك إلى لغة في الناتو تشير على وجه التحديد إلى المساعدة في الاتفاقية ومن خلال “اتخاذ مثل هذا الإجراء الذي تراه ضروريا، بما في ذلك استخدام القوة المسلحة”، فمن المدهش مدى فساد لغة الاتفاقيات بين كوريا واليابان”.

وأضاف: “لذلك يمكن للمرء أن يتخيل معاهدة أمريكية مع السعودية منظمة مثل معاهدة اليابان، والتي لا تتطلب من الناحية الفنية إجراءً أمريكيًا، ولكن من المفهوم أنها تمثل التزامًا جادًا في حالة وقوع هجوم”.

وقام مسؤولو البيت الأبيض ووزارة الخارجية برحلات عديدة إلى المملكة العربية السعودية منذ شهر مايو كجزء من الدفع نحو التطبيع، وقد أطلعوا السيد نتنياهو ومساعديه على مطالب الأمير محمد. بصرف النظر عن القضايا الشائكة المتعلقة بالصفقة الأمنية الأمريكية السعودية المحتملة والتعاون النووي المدني، هناك العديد من الأسئلة حول ما سيطلبه السعوديون من إسرائيل فيما يتعلق بالتنازلات للفلسطينيين، ولم يتحدث الأمير محمد كثيرًا عن ذلك علنًا، لكن فوالده، الملك سلمان بن عبد العزيز، مؤيد قوي للحقوق الفلسطينية.

دعا بعض المعلقين الأميركيين على سياسة الشرق الأوسط إدارة بايدن إلى تجنب عقد أي صفقة من شأنها أن تمنح الحكومة الإسرائيلية نصراً سياسياً قد يساعدها على البقاء في السلطة.