أكدت خطط الرئيس الصيني شي جين بينغ للقاء الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في موسكو الأسبوع المقبل طموحات الصين لدور أكبر على الساحة العالمية. لكنهم كشفوا أيضًا عن مخاطر الدبلوماسية العالمية: بعد ساعات من إعلان الرحلة يوم الجمعة ، صدرت مذكرة توقيف دولية ضد بوتين بتهم تتعلق بارتكاب جرائم حرب ، مما أدى على الأقل إلى التخلص من شراع الكشف الصيني الكبير.
جاءت موجة التطورات – بعد وساطة الصين في التوصل إلى اتفاق بين المملكة العربية السعودية وإيران لتجديد العلاقات الدبلوماسية والإفراج عما تسميه “خطة سلام” لأوكرانيا – في الوقت الذي تراقب فيه إدارة بايدن بحذر تحركات بكين لتأكيد نفسها بقوة أكبر. . في الشؤون الدولية.
لم يكن لدى المسؤولين الأمريكيين أي رد علني فوري على مذكرة التوقيف التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي بحق بوتين ، لكنهم أعربوا بشكل خاص عن ارتياحهم لاتفاق هيئة دولية مع تقييم واشنطن بأن روسيا ارتكبت جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في أوكرانيا.
تعتقد إدارة بايدن أن رغبة الصين في أن يُنظر إليها على أنها وسيط سلام بين روسيا وأوكرانيا قد يُنظر إليها بشكل أكثر أهمية الآن بعد أن أصبح بوتين رسميًا مشتبهًا به في جرائم حرب ، وفقًا لمسئولين أمريكيين. وقال المسؤولون ، الذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لأنهم غير مخولين بالتحدث في هذا الشأن علنًا ، إن الإدارة تأمل في أن تساعد الأوامر في حشد الدول المحايدة حتى الآن للتأثير في الصراع.
نظرة على اجتماع شي بوتين وكيف يمكن أن يتأثر بالأمر.
ماذا يعني لقاء الحادي عشر مع بوتين
وستكون الزيارة إلى روسيا أول رحلة خارجية يقوم بها شي منذ انتخابه لفترة ولاية ثالثة غير مسبوقة كرئيس للصين. يأتي ذلك في الوقت الذي عززت فيه بكين وموسكو العلاقات في خطوات بدأت قبل وقت قصير من الغزو الروسي لأوكرانيا باجتماع بين الزعيمين في بكين خلال دورة الألعاب الأولمبية الشتوية العام الماضي والتي أعلنا خلالها شراكة “بلا حدود”.
اقرأ أكثر: يريد الرئيس شي جين بينغ أن تلعب الصين دورًا عالميًا أكبر بعد الاتفاق السعودي الإيراني
منذ ذلك الحين ، وقفت الصين مرارًا وتكرارًا إلى جانب روسيا في عرقلة العمل الدولي ضد موسكو بسبب الصراع في أوكرانيا ، ووفقًا لمسؤولين أميركيين ، تدرس تزويد روسيا بالأسلحة لدعم الحرب. لكنها حاولت أيضًا أن تضع نفسها في موقف أكثر حيادية ، وقدمت خطة سلام تم تجاهلها إلى حد كبير.
ومن المتوقع أن يشهد الاجتماع في موسكو إعادة التزام الجانبين بشراكتهما ، والتي يرى كلاهما أنها حاسمة في مكافحة ما يعتبرانه تأثيرًا غير مبرر وغير ضروري تمارسه الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون.
ما معنى مذكرة التوقيف الصادرة عن المحكمة الجنائية لبوتين؟
على المدى القريب ، لا يُتوقع أن يكون لاتهام المحكمة الجنائية الدولية لبوتين وأحد مساعديه تأثير كبير على الاجتماع أو موقف الصين تجاه روسيا. لم تصدق الصين ولا روسيا – ولا الولايات المتحدة أو أوكرانيا – على المعاهدة التأسيسية للمحكمة الجنائية الدولية. رفضت الولايات المتحدة ، بدءًا من إدارة كلينتون ، الانضمام إلى المحكمة ، خوفًا من أن يؤدي تفويضها الواسع إلى محاكمة جنود أو مسؤولين أمريكيين.
هذا يعني أن أيا من الدول الأربع لا تعترف رسميا باختصاص المحكمة أو ملزمة بأوامرها ، على الرغم من أن أوكرانيا وافقت على السماح بإجراء بعض تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية في الجرائم على أراضيها وأن الولايات المتحدة قد تعاونت مع تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية.
بالإضافة إلى ذلك ، من غير المرجح أن يسافر بوتين إلى دولة ملزمة بالالتزامات تجاه المحكمة الجنائية الدولية. إذا فعل ، فمن المشكوك فيه أن هذا البلد سوف يمنعه بالفعل. هناك سابقة لأولئك الذين وجهت إليهم لوائح اتهام في الماضي ، وأبرزهم الرئيس السوداني السابق عمر البشير ، الذين انتقدوا أعضاء المحكمة الجنائية الدولية دون أن يكونوا رهن الاحتجاز.
ومع ذلك ، فإن تشويه مذكرة التوقيف قد يعمل بشكل جيد ضد الصين وروسيا في محكمة الرأي العام وقد تتضرر مكانة بوتين الدولية ما لم يتم إسقاط التهم أو تبرئته.
المنظر من واشنطن
على الرغم من حذرهم من مناقشة أوامر المحكمة الجنائية الدولية بشكل مباشر ، إلا أن المسؤولين الأمريكيين كانوا صامدين بشأن زيارة شي المزمعة إلى موسكو. ووصف المتحدث باسم مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض ، جون كيربي ، دفع بكين من أجل وقف فوري لإطلاق النار في أوكرانيا “بالتصديق على الاحتلال الروسي” وحذر من أن يمكن للروس استخدام وقف إطلاق النار لإعادة تنظيم مواقعهم “حتى يتمكنوا من استئناف الهجمات على أوكرانيا في الوقت الذي يختارونه”.
ساعه: أين تقف العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا بعد عام من غزو بوتين لأوكرانيا
وقال “لا نعتقد أن هذه خطوة نحو سلام عادل ودائم”. دعا مستشار الأمن القومي للرئيس جو بايدن ، جيك سوليفان ، شي هذا الأسبوع إلى التحدث مع الرئيس فولوديمير زيلينسكي ، وأعرب الزعيم الأوكراني عن رغبته في إجراء محادثات مع شي.
المنظر من كييف
في حديثه قبل الكشف عن أمر المحكمة الجنائية الدولية ، حذر محللون أوكرانيون من الوقوع في فخ محتمل قبل اجتماع شي بوتين. وقال يوري بويتا ، رئيس قسم آسيا في شبكة الأبحاث الجيوسياسية الجديدة في كييف: “نحن بحاجة إلى أن ندرك أن محادثات السلام هذه هي فخ لأوكرانيا وسلكها الدبلوماسي”.
وقالت ناتاليا بوتيرسكا ، المحللة الأوكرانية لسياسات شرق آسيا: “في ظل هذه الظروف ، لن تهدف محادثات السلام هذه إلى السلام”. ووفقا لها ، فإن الزيارة لا تعكس رغبة الصين في السلام بقدر ما تعكس رغبتها في لعب دور مركزي في أي تسوية بعد الصراع.
وقال بوتيرسكا “الصين لا تميز بوضوح بين المعتدي والضحية. وعندما تبدأ دولة ما أنشطتها لحفظ السلام أو على الأقل تسعى لمساعدة الأطراف ، فإن عدم التمييز هذا سيؤثر على الموضوعية”. “من وجهة نظري ، تريد الصين تجميد الصراع”.
المنظر من موسكو
حتى إذا توقفت الصين عن تقديم المساعدة العسكرية لروسيا كما تخشى الولايات المتحدة وحلفاؤها ، فإن موسكو ترى في زيارة شي إشارة قوية للدعم الصيني الذي يتحدى جهود الغرب لعزل روسيا وتوجيه ضربات مدمرة لاقتصادها.
وأشار المتحدث باسم الكرملين ، يوري أوشكوف ، إلى أن بوتين وشي تربطهما “علاقات شخصية خاصة وموثوقة للغاية” ورحبوا بخطة سلام بكين. وقال أوشكوف “إننا نقدر بشدة الموقف المتحفظ والمتوازن للقيادة الصينية بشأن هذه القضية”.
ويقول مراقبون إنه على الرغم من موقف الصين كوسيط ، إلا أن رفضها إدانة الإجراء الروسي لا يترك مجالًا للشك أين يكمن تعاطف بكين.
قال ألكسندر جابوفاييف ، الزميل البارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي: “إن خطة السلام الصينية هي ورقة توت لدرء بعض الانتقادات الغربية لدعم روسيا”. “البصري الذي تخلقه هو أن الصين لديها خطة سلام ، وافق عليها كلا الجانبين في الحرب وكانا على استعداد لاستكشاف الفرص ثم قتلها الغرب المعادي”.
المنظر من بكين
يتباهى المسؤولون الصينيون بقوتهم الجديدة المكتسبة على المسرح الدولي ، حيث أصبحت السياسة الخارجية لبلدهم حازمة بشكل متزايد في عهد شي.
في إعلانها عن زيارة شي ، قالت وزارة الخارجية الصينية إن علاقات بكين مع موسكو قوة عالمية مهمة. وقالت “مع دخول العالم فترة جديدة من الاضطراب والتغيير ، كعضو دائم في مجلس الأمن الدولي وكقوة مهمة ، فإن أهمية وتأثير العلاقات الصينية الروسية يتجاوزان النطاق الثنائي”.
ووصف الزيارة بأنها “رحلة صداقة تزيد من تعميق الثقة والتفاهم المتبادلين بين الصين وروسيا ، وتقوي الأساس السياسي وأساس الرأي العام للصداقة بين الشعبين على مدى أجيال”.
ساهم في هذا التقرير الكاتبان في وكالة أسوشيتد برس عامر ماداني في واشنطن وحنا أرهيروفا في كييف.
