في ظل رئاسة رئيسي ، ستظل العلاقات مع العراق مهمة

الجمعة 25 يونيو 2021

في ظل رئاسة رئيسي ، ستظل العلاقات مع العراق مهمة

MENASource
بواسطة
تدريبات عباسو مسعود مستجيبى

أنصار المرشح الرئاسي إبراهيم رئيسي يحملون ملصقاته خلال تجمع انتخابي في طهران ، إيران في 16 يونيو 2021. ماجد أصغريبور / وانا (وكالة أنباء غرب آسيا) عبر رويترز

في 19 حزيران / يونيو ، فاز القاضي إبراهيم رئيسي في الانتخابات الرئاسية الإيرانية بأدنى مستوى تاريخي إنتاج الانتخابات بـ 17.9 مليون صوت. شغل رئيسي منصب قاضٍ في المحكمة العليا منذ عام 2019 وشغل سابقًا عدة مناصب في القضاء في إيران منذ الثورة الإسلامية عام 1979.

رئيس الرئيس ، المعروف بالتنسيق الجيد والثقة من قبل المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي ، فيلق الحرس الثوري الإسلامي (IRGC) ، موجه رئيسي قد يتم تبني البرلمان ومؤسسات القوة الرئيسية الأخرى بشكل أقل في سياساته الداخلية والخارجية. بموجب القانون الإيراني ، يجب أن يوافق المرشد الأعلى على جميع قرارات السياسة الخارجية المهمة ، ولكن يمكن أن يكون الرئيس وحكومته شخصيات أساسية ومؤثرة. وبالتالي ، فإن احتمال قيام إدارة ما بوضع إيران في نظام حكم واحد تسيطر عليه مراكز القوة الرئيسية يسمح برؤية موحدة لسياسة إيران تجاه العراق المجاور والمنطقة الأوسع.

وقد يُمنح رئيسي ، وهو شخصية طموحة تم ترقيته كخليفة محتمل لخامنئي ، مزيدًا من الاستقلالية لاتخاذ قرارات أكبر مع السعي لإرضاء الفصائل المحافظة. وهذا يشمل الحرس الثوري الإيراني لإدارة القضية العراقية أو مناشدة المرشد الأعلى الاعتراف بمؤسسات السياسة الخارجية الكلاسيكية للبلاد للتعامل مع العلاقات الإيرانية العراقية والعلاقات الإقليمية.

كانت الإطاحة بالديكتاتور صدام حسين عام 2003 نقطة تحول في علاقات العراق الخارجية. في العقد الأخير من حكمه الاستبدادي ، جعل النظام البعثي العراق على نحو متزايد دولة منبوذة في المنطقة وخارج الشرق الأوسط. من بين الدول الست التي تشترك في الحدود مع العراق ، حافظ الأردن فقط على ذلك ظروف جيدة مع نظام صدام. أدت الحرب العراقية الإيرانية 1980-1988 وما تلاها إلى فصل دول الجوار عن أكثر من عقدين ، وكانت علاقات العراق مع سوريا بسبب العداء المتبادل منذ بداية الحكم البعثي في ​​البلدين. من ناحية أخرى ، كانت علاقات العراق مع المملكة العربية السعودية والكويت ودية إلى حد كبير لأسباب انتهازية متبادلة. كان هناك مؤشر واضح على أن صدام سيقاتل إيران نيابة عنهم وأن صدام يحتاج إلى دعمهم لتمويل الحرب العراقية الإيرانية ، مما يسمح له بالبقاء على قيد الحياة أثناء الصراع. لكن غزوه للكويت عام 1991 أنهى علاقات التسامح بين العراق وأصدقائه العرب في الخليج.

READ  تتوسع الأسهم العالمية في العاصمة السعودية الرياض

كان تغيير النظام في عام 2003 بحاجة إلى تصحيح علاقات العراق الاستثنائية مع جيرانه والدخول في حقبة جديدة من التعاون الإقليمي والسلام. ومع ذلك ، كان العكس صحيحًا في بعض الحالات. في سوريا الرئيس بشار الأسد مشتبه فيه أن حكمه البعثي سيكون التالي لتغيير النظام وبدأ يتصرف مثل المنحرف الخبيث. هو الأسهل إن الكثير من الدعم المالي الذي تم تحويله إلى الجماعات الإرهابية في غرب ووسط العراق – معظمه أموال يتم جمعها من الدول العربية في الخليج – سمح لبلاده بأن تكون ممرًا آمنًا للإرهابيين الأجانب إلى العراق. على الرغم من علاقاتها القوية مع الولايات المتحدة وجزئياً بسبب الضغط ، رفضت المملكة العربية السعودية تبني الحكومة العراقية الجديدة لأنها اعتقدت أنها كانت تحت سيطرة إيران – وهو إهمال أدى فقط إلى زيادة النفوذ الإيراني في العراق. بالإضافة إلى ذلك ، تم الإبلاغ عن دعم الرياض العلني لاستمرار الاضطرابات في العراق في وسائل الإعلام السعودية ، في المساجد وغيرها من أشكال الخطاب العام ، مثل الملك السعودي آنذاك عبد الله. ملاحظ العراق الذي يقوده الشيعة يعارض مصالح حكومته.

كانت إيران هي الاستثناء الوحيد لهذه القاعدة الإقليمية. على الرغم من تاريخها العدواني مع العراق ، قامت الحكومة الإيرانية بتحول سياسي واقتصادي واجتماعي كامل إلى العراق بعد عام 2003. وعادت العلاقات الدبلوماسية ، وبدأت العلاقات التجارية في مسار تصاعدي حتى أصبحت إيران. ثالث من بين الشركاء التجاريين في العراق ، ومن خلال حلفائها العراقيين المقربين ، حصلت الحكومة الإيرانية على موقف قوي في الشؤون الداخلية العراقية. كما وسعت إيران علاقاتها خارج الكتل السياسية الشيعية وأقامت مصالح مشتركة مع العديد من القادة السياسيين السنة والأكراد. بفضل عدم استعداد العناصر الإقليمية الرئيسية الأخرى لاحتضان الواقع السياسي العراقي الجديد ، عملت إيران داخل العراق دون أي منافسة إقليمية جادة.

READ  قال وزير الخارجية السعودي: طالبان تتحمل مسؤولية توفير الاستقرار للأفغان

من وجهة نظر إيرانية حول تصوراتها للتهديد وتذكر أهوال الحرب العراقية الإيرانية ، لن يكون العراق مرة أخرى منصة إطلاق صواريخ ضد إيران ، أو إذا كان لا بد من ذلك ، فستكون الصواريخ إيرانية. لتأمين هذه الرؤية ، أنشأت القيادة الإيرانية ثلاثة مسارات للعلاقات مع العراق.

المسار الأول كان علاقة تقليدية بين الحكومة والحكومة من خلال المشاركة الدبلوماسية والمؤسسية المنتظمة. والثاني هو الدبلوماسية العامة المكثفة التي تضمنت فتح الحدود الإيرانية أمام المسافرين العراقيين بغض النظر عن هدفهم ، سواء كانت السياحة أو الرعاية الطبية أو الحج إلى المعابد الشيعية. جعلت هذه السياسة إيران وجهة مفضلة للمسافرين العراقيين ، حيث تراوح السفر إلى الدول المجاورة الأخرى من الصعب للغاية إلى المستحيل. علاوة على ذلك ، بينما تواصل دول أخرى زيادة التأشيرات محنة بالنسبة للعراقيين ، وقعت إيران اتفاقية مع العراق الاستغناء عن رسوم التأشيرة للمسافرين. كان المسار الثالث عبارة عن تدخل أمني معقد مع مجموعة من الكتل السياسية وأجنحتها المتشددة – بعضها تأسس في إيران أو ازدهر في عراق ما بعد 2003 بدعم إيراني. تم هذا الارتباط من خلال الحرس الثوري الإيراني وذراعه الأجنبي ، فيلق القدس. اختل التوازن بين المسارين الأول والثالث لصالح المسار الأخير بسبب إلحاح المخاوف الأمنية وحقيقة أن العلاقات بين الدولتين قد ترسخت بشكل جيد منذ السنوات الأولى لتغيير النظام في العراق.

في ظل حكومة رئيسي ، قد يشهد العراق استمرارًا لهذه السياسة الإيرانية. بالنسبة لبغداد ، سيكون من الضروري الحفاظ على علاقات ودية مع الحكومة الإيرانية الجديدة وجيرانها الآخرين ، خاصة عندما يتعلق الأمر بجهود تطبيع العلاقات مع المملكة العربية السعودية. مع ال حديثا في المحادثات التي استضافتها بغداد بين الجارتين المتخاصمتين ، يبدو العراق مكانًا طبيعيًا للخصمين الإقليميين لفرز الخلافات بينهما وجسر الانقسام الذي غالبًا ما كان ينزلق أو يتغلغل في الأراضي العراقية. على الرغم من عدم وجود اختراق فوري على المدى القصير ، ولا تزال مخاطر الخسارة قائمة مع مواجهة العراق للعديد من التحديات الداخلية ، إلا أن الدول الإقليمية – مثل عمان وقطر – وكذلك الغرب يجب أن تدعم بهدوء جهود الوساطة التي تبذلها بغداد.

READ  يجب على الشركة إنهاء الحملة التي نشأت ، وإلا فلن تنجو من رد الفعل المتكرر

د. عباس حفر وهو مدير المبادرة العراقية في المجلس الأطلسي. تابعوه على تويتر تضمين التغريدة.

مسعود مستجيبى وهو مدير مشارك لبرامج المجلس الأطلسي في المجلس الأطلسي. تابعوه على تويتر Mostajabi1.

السباق على رئاسة إيران

من سيفوز في الانتخابات الرئاسية الإيرانية في يونيو؟ تبحث سلسلة التدوير هذه في المرشحين المحتملين والقضايا التي قد تؤثر على السباق.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *