المؤلف: راهول كاران ريدي ، منظمة الصين والبحوث الآسيوية

جعلت التطورات الأخيرة في الشرق الأوسط من الصين وسيطًا موثوقًا وداعمًا للحوار متعدد الأطراف ، مما يشير إلى خروج عن تردد بكين المعتاد في المشاركة بشكل هادف في مفاوضات الصراع.

أدى قرار المملكة العربية السعودية وإيران بإعادة العلاقات الدبلوماسية إلى رفع مكانة بكين الدبلوماسية وتأثيرها السياسي. يرافق الاتفاق بين القوى المعادية في الشرق الأوسط ، بقيادة الصين ودول إقليمية أخرى ، قرار المملكة العربية السعودية بأن تصبح عضوًا في الحوار في منظمة شنغهاي للتعاون ، مما يعزز تصور الصين للسلام. وعقب الاتفاق المبدئي ، عُقد اجتماع لوزيري الخارجية السعودي والإيراني في بكين في 6 أبريل 2023 ، حيث اتفقت الدولتان على استئناف الرحلات الجوية المباشرة ، وناقشتا استئناف زيارات القطاعين الحكومي والخاص.

على الرغم من أن الانفراج لن يؤدي إلى تطبيع العلاقات ، فإن الانتصار الدبلوماسي للصين يشير إلى استعدادها وقدرتها المتزايدة على المشاركة في حل النزاع وصياغة نتائج المفاوضات لصالحها. لا يزال نهج بكين في إدارة الصراع مدفوعًا إلى حد كبير بمصالحها الاقتصادية ورغبتها في تقديم صورة إيجابية. يتميز بالمشاركة دون تدخل عميق. لكن الصين تضع الأساس لمشاركة أعمق ونهج قائم على القيم ومعايير لإدارة الصراع.

أصبح دور الصين كوسيط بارزًا خلال العقد الماضي. بكين أكثر استعدادًا وقدرة على التأثير في نتائج المفاوضات. منذ الإعلان عن مبادرة الحزام والطريق (BRI) في عام 2013 ، توسعت مشاركة بكين في النزاعات لتتجاوز نهجها التقليدي المتمثل في المشاركة المحدودة. قبل عام 2013 ، نادراً ما شاركت الصين في مبادرات الوساطة الدولية ، مفضلة أن تكون مراقباً محايداً وتحافظ على المرونة.

يكشف انخراط بكين الدبلوماسي الأخير في الشرق الأوسط وأفغانستان وميانمار وإثيوبيا عن نيتها في لعب دور سياسي ودبلوماسي أكبر في مناطق الصراع. ومع ذلك ، فإن نهج شبه الوساطة الذي تتبناه الصين ، والذي تدافع فيه بشكل أساسي عن مصالحها التجارية والسياسية ، مدفوع بمصالح الصورة الاقتصادية والدولية. إن مصالح الصين في الشرق الأوسط وإفريقيا وآسيا في شكل مبادرة الحزام والطريق وغيرها من التدفقات التجارية والطاقة تشجع بكين على المشاركة بنشاط أكبر في تشكيل نتائج المفاوضات الدبلوماسية الرئيسية.

خذ مشاركة الصين في التقارب السعودي مع إيران ، حيث وارداتها من الطاقة كبيرة. في عام 2021 المملكة العربية السعودية مكتفي الصين مع 18 في المئة من احتياجاتها من النفط الخام. بكين هي أكبر مشتر للنفط السعودي. شجع الترابط في العلاقات السعودية الصينية الصين على المشاركة كوسيط مؤثر. وبالمثل ، تعد الصين أهم اقتصاد في إيران زوجة، مما يجبر طهران على الانخراط بشكل هادف في مفاوضات دبلوماسية مع المملكة العربية السعودية. يمنح النفوذ الاقتصادي الصيني المفرط في كلا البلدين نفوذًا لتنظيم سلوكهما السياسي من خلال نوع من الوساطة.

كما أن افتقار الصين إلى المتاع التاريخي في الشرق الأوسط منحها صورة وسيط محايد. كما تضمن مشاريع مبادرة الحزام والطريق في بكين والاعتماد على الطاقة والعلاقات التجارية استمرار الاستثمار على المدى الطويل. إن ضمان استقرار الشرق الأوسط يصب في مصلحة الصين ، تمامًا كما أن الحفاظ على علاقة مستقرة مع بكين يصب في مصلحة الرياض وطهران.

تحدد الاعتبارات التي تحركها الصورة أيضًا مشاركة الصين في النزاعات ، كما يتضح من مقترحات السلام في أوكرانيا. لا علاقة لخطة السلام الصينية في أوكرانيا بإنهاء الحرب بل تتعلق بشكل أكبر بترسيخ صورتها كمسكن سلمي. الخطة كانت مقدمة الصين وسيط محايد ، وهو موقف يتردد صداه بقوة لدى الدول النامية.

شدد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون على الدور المحتمل لتسوية سلمية في الصراع وحث الرئيس شي جين بينغ على “إعادة الجميع إلى طاولة المفاوضات”. وهذا يؤكد التصور المتنامي بأن مشاركة بكين في الوساطة لحل النزاع ضرورية للتوصل إلى حلول ذات مغزى.

على الرغم من عدم نجاح محاولات الصين للوساطة في الشرق الأوسط بين حكومتي طالبان وأفغانستان وفي جنوب آسيا بين بنغلاديش وميانمار لإعادة تأكيد موقفها كوسيط وتوفير نقطة مقابلة لجهود الوساطة في الصراع التي تقودها الولايات المتحدة. وقد وسعت بكين أيضًا مشاركتها الدبلوماسية في إفريقيا ، لا سيما في إثيوبيا – وهي مركز رئيسي في مبادرة الحزام والطريق. وقد عرضت بكين توسط خلافات في وقت تستمر فيه علاقة الولايات المتحدة مع الأطراف المتنازعة في المنطقة بالتدهور.

تواصل الوساطة الصينية اتباع سياسة المشاركة المحدودة ، واختيار الانخراط في الحوار دون الاستفادة من موقفها لتحقيق نتائج ذات مغزى. في حين أن هذا يتناسب مع رغبة بكين في تقديم صورة مواتية ، فإن سياسة الوساطة في العقد الماضي تشير إلى تحول تدريجي في موقف الصين نحو مزيد من المشاركة السياسية النشطة في النزاعات.

إن قدرة بكين على التوسط في النزاعات مدفوعة إلى حد كبير بافتقارها إلى الأمتعة التاريخية ، وقرارها البقاء على الحياد وقدرتها على تقديم حوافز اقتصادية لمختلف البلدان المتنازع عليها. تريد الصين الاستفادة من تصورها للحياد لتصبح أكثر انخراطًا سياسيًا في النزاعات المستقبلية.

في حين أن مشاركة الصين في النزاعات لا تزال مدفوعة بالمصالح ، فإن الصين مستعدة لتطوير نهج أخلاقي وطبيعي لحل النزاع. مبادرة الأمن العالمي (GSI) هي المحاولة الأكثر وضوحًا لإنشاء بنية أمنية بديلة تضع معايير حل النزاعات في العالم النامي. الصين بالفعل محدد أن التقارب بين إيران والسعودية هو مثال على GSI في الممارسة.

إن نية الصين في لعب دور أكثر نشاطًا وانخراطًا في الوساطة في الصراع يجب أن تجبر الولايات المتحدة والقوى الإقليمية الأخرى على لعب دور أكثر إيجابية في مناطق الصراع. إن السماح للصين بتشكيل نتيجة النزاعات يسمح لبكين بتوسيع مصالحها ونفوذها على حساب دول أخرى مثل الولايات المتحدة والهند واليابان.

راهول كاران ريدي زميل أبحاث أول في معهد الصين وآسيا للأبحاث في نيودلهي ، الهند.